대구광역시 북구의회 회의규칙 일부개정규칙안

( 송창주의원 대표발의)

의안 번호	2800		발의연월일： 2019. 10. . 발 의 자：송창주, 구창교, 장영철 차대식, 김상선, 고인경 조명균, 류승령, 최수열

1. 제안이유

구정질문의 방법과 절차를 명확히 규정하고 알기 쉬운 법령 정비

기준에 따라 용어를 정비하는 등 미비점을 개선하기 위함임.

2. 주요내용

가. 구정 질문요지서를 질문시간 72시간 전까지 구청장에게 도달되도록 함. (안 제66조)

나. 구정질문은 본질문과 보충질문으로 구분하여 일괄질문·일괄답변 방법으로 하되, 질문요지서에 포함되지 않은 내용은 질문을 하지 못하도록 함. (안 제66조)

다. 본질문은 20분을 초과하지 못하도록 하고 보충질문은 10분으로 하되, 의장이 허가할 경우 10분 범위 내에서 연장하도록 함. (안 제66조)

라. 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어 수정.

3. 일부개정규칙안：붙임

4. 참고사항

가. 신‧구조문 대비표 : 붙임 1

나. 관계법령：「지방자치법」제71조(붙임 2)

다. 예산조치：필요없음

라. 입법예고：2019. 10.1. ~ 10.7.

대구광역시 북구의회 규칙 제   호

대구광역시 북구의회 회의규칙 일부개정규칙안

대구광역시 북구의회 회의규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “등의 규정에 의하여”를 “등에 따라”로 하고, “관하여”를 삭제한다.

제2조 중 “의회의원(이하 ”의원“이라 한다)”를 “대구광역시 북구의회 의원(이하 ”의원“이라 한다)”로, “사무국”을 “의회사무국”으로 한다.

제8조제2항 중 “1인”을 “1명”으로, “2인”을 “2명”으로, “함으로써”를 “하여”로 한다.

제16조제2항 중 ”의사일정의 작성에 있어서는“을 ”의사일정은“으로한다.

제21조 중 ”1인“을 ”1명“으로 한다.

제25조제2항 중 ”공무원으로 하여금 대리하여“를 ”공무원이 대리출석하여“로 한다.

제31조제1항 중 ”의제외에 미치거나“를 ”의제와 관련이 없거나“로, ”반하여서는“을 ”어긋나서는“으로 한다.

제37조제2항 중 ”2인“을 ‘2명”으로 한다.

제42조제2항 중 “약간인”을 “약간 명”으로 한다.

제46조제1항 중 “2인”을 “2명”으로 한다.

제48조제1항 중 “부분에 관하여는”을 “부분은”으로 한다.

제51조 중 “1인”을 “1명”으로 한다.

제52조제3항 중 “관계공무원으로 하여금 대리하여”를 “관계공무원이 대리출석하여”로 한다.

제56조제1항 중 “자“를 ”사람“으로 한다.

제66조 제목 ”구청장 등의 출석요구“를 ”구청장 등의 출석요구 등“으로 하고, 같은 조 제3항 중 ”관계공무원으로 하여금“을 ”관계공무원이“로 하며, 같은 조 제4항 중 ”질문“을 ”질문(이하 “구정질문”이라 한다)”로, “24시간“을 ”72시간(질문 첫날을 기준으로 하되, 토요일과 공휴일은 제외한다)“로 하고, 제5항과 제6항을 각각 다음과 같이 신설한다.

⑤ 구정질문은 본질문과 보충질문으로 구분하여 일괄질문·일괄답변 방법으로 하고, 보충질문은 본질문의 범위 내에서 하되, 원활한 회의진행을 위하여 제4항에 따른 질문요지서에 포함되지 않은 내용은 질문을 해서는 안된다.

⑥ 제5항에 따른 의원별 질문시간은 본질문은 20분을 초과할 수 없으며, 보충질문은 매회당 10분을 초과할 수 없다. 다만, 의장이 허가할 경우에는 10분의 범위 내에서 연장할 수 있다.

제79조제1항 각 호 외의 부분 중 ”각 호의 1에 해당하는 자에 대하여는“을 ”각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은“으로, 제1호부터 제4호까지와 같은 조 제3항 중 ”자“를 각각 ”사람“으로 한다.

제83조제1항 및 제2항 중 ”동조“를 각각 ”같은 조“로 한다.

붙임 1

신‧구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 규칙은「지방자치법」제71조 등의 규정에 의하여 대구광역시 북구의회의 회의진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 대구광역시 북구의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여함을 목적으로 한다. 제2조(등록) 의회의원(이하 “의원”이라 한다)은 임기 초에 당선증서를 사무국에 제시하고 등록하여야 한다. 제8조(의장·부의장의 선거) ① (생략) ② 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 한다. ③ ~ ④ (생략) 제16조(의사일정의 작성) ① (생략) ② 의사일정의 작성에 있어서는 의회운영위원회와 협의하되 협의가 이루어지지 않을 때에는 의장이 이를 결정한다. ③ (생략) 제21조(동의의 의제성립) 이 규칙에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고 동의는 동의자의 1인 이상의 찬성으로 의제가 된다. 제25조(안건심의) ① (생략) ② 제1항의 제안자가 구청장일 경우 취지 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계 공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다. ③ (생략) 제31조(의제외 발언의 금지) ① 모든 발언은 의제외에 미치거나 허가받은 발언의 성질에 반하여서는 아니된다. ② (생략) 제37조(질의 또는 토론의 종결) ① (생략) ② 의원 2인 이상의 발언이 있은 후에는 의회의 의결로 의장은 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만, 질의나 토론에 참가한 의원은 그 종결을 동의할 수 없다. ③ (생략) 제42조(투표절차) ① (생략) ② 투표할 때에는 의장은 의원 중에서 약간인의 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여 하에 투·개표 상황을 점검 계산하게 한다. ③ ~ ④ (생략) 제46조(회의록의 서명과 보존) ① 회의록에는 의장·의장을 대리한 부의장·임시의장과 의회에서 선출된 2인 이상의 의원 및 사무국장이 서명 날인한다. 다만, 선출된 의원은 한 회기 동안만 서명 날인한다. ② (생략) 제48조(회의록의 배부 및 공개) ① 회의록은 의원에게 배부하고 일반에게 공개한다. 그러나 의장이 비밀을 요하거나 사회의 안녕 질서유지를 위하여 필요하다고 인정한 부분에 관하여는 발언자와 협의하여 이를 배부 및 공개되는 회의록에 게재하지 아니 할 수 있다. ② ~ ⑤ (생략) 제51조(위원회에서의 동의) 위원회에서의 동의는 특별히 다수의 찬성자를 요하지 아니하며 동의자 외 1인 이상의 찬성으로 의제가 된다. 제52조(위원회의 심사) ① ~ ② (생략) ③ 제1항의 제안자가 구청장일 경우나 제2항의 경우 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다. 제56조(공청회) ① 위원회는 중요한 안건 또는 전문지식을 요하는 안건을 심사하기 위하여 공청회를 열고 이해관계자 또는 학식·경험이 있는 자 등(이하 “진술인”이라 한다)으로부터 의견을 들을 수 있다. ② ~ ④ (생략) 제66조(구청장 등의 출석요구) ① ~② (생략) ③ 제1항 또는 제2항의 요구가 있을 때에는 구청장 또는 관계공무원은 출석·답변하여야 하며, 구청장이 출석요구를 받은 경우 출석할 수 없는 특별한 사유가 있을 때에는 그 사유를 명시한 서면으로 본회의 또는 그 위원회의 회의개시 전까지 의장이나 그 위원회의 위원장에게 통지한 후에 관계공무원으로 하여금 대리 출석·답변하게 할 수 있다. ④ 제1항 또는 제2항의 규정에 의한 질문을 하고자 하는 의원은 미리 질문의 요지와 소요시간을 기재한 질 문요지서를 의장에게 제출하여야 하며 의장은 늦어도 질문시간 24시간 전까지 구청장에게 도달되도록 송부하여야 한다. 〈 신 설 〉 〈 신 설 〉 제79조(방청의 제한) ① 다음 각 호의 1에 해당하는 자에 대하여는 방청을 허가하지 아니한다. 1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 자 2. 주기가 있는 자 3. 정신에 이상이 있는 자 4. 기타 행동이 수상하다고 인정되거 나 질서 유지에 방해가 될 우려가 있는 자 ② (생략) ③ 의장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한할 필요가 있거나 또는 방청석의 여유가 없을 때에는 방청권을 소지한 자에게 방청을 제한할 수 있다. 제83조(징계의 요구 또는 회부의 시한) ① 제82조제1항과 제2항 및 제4항의 규정에 의한 징계회부는 의장이 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게된 날, 위원장의 보고를 받은 날 또는 동조 제3항의 징계요구가 있은 날부터 폐회 또는 휴회기간을 제외한 3일 이내에 하여야 한다. 동조 제5항의 본회의 부의 시한 또한 같다. ② 제82조제2항의 규정에 의한 위원장의 징계대상자 보고와 동조 제3항의 규정에 의한 징계요구는 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게된 날부터 5일 이내에 하여야 한다. 다만, 폐회기간 중에 징계대상자가 있을 경우에는 차기의 회의 집회일로부터 3일 이내에 하여야 한다.	제1조(목적) ---------------------------------- ----------- 등에 따라 --------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ --- 제2조(등록) 대구광역시 북구의회 의원(이하 “의원”이라 한다)-------------- --------------의회사무국------------------- ------------------------------- 제8조(의장·부의장의 선거) ① (현행과 같음) ② --------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----1명--------------------------------------- ----------------------------------------2명---- ------------------------------------------------ -------하여----------------------------------- ------------ ③ ~ ④ (현행과 같음) 제16조(의사일정의 작성) ① (현행과 같음) ③ 의사일정은 ---------------------------- -------------------------------------------------- ----------------------------------------------- ③ (현행과 같음) 제21조(동의의 의제성립) ---------------- -------------------------------------------------- ----------------------------1명----------------- ---------------------- 제25조(안건심의) ① (현행과 같음) ② --------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------ 공무원이 대리출석하 여 --------------------------------------------- ③ (현행과 같음) 제31조(의제외 발언의 금지) ① ------- --------- 의제와 관련이 없거나 -------- ----------------------- 어긋나서는 --------- --- ② (현행과 같음) 제37조(질의 또는 토론의 종결) ① (현행과 같음) ② -----2명------------------------------------ -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------------------------------- ③ (현행과 같음) 제42조(투표절차) ① (현행과 같음) ② --------------------------------------------- -----약간 명---------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------ ③ ~ ④ (현행과 같음) 제46조(회의록의 서명과 보존) ① ---- -------------------------------------------------- ---------------------------------------------2명 -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ------------------------------------ ② (현행과 같음) 제48조(회의록의 배부 및 공개) ① --- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ------------------------------------ 부분은 -- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------------- ② ~ ⑤ (현행과 같음) 제51조(위원회에서의 동의) ------------- -------------------------------------------------- ---------------------------------------------1명 --------------------------------------- 제52조(위원회의 심사) ① ~ ② (현행과 같음) ③ ----------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------------------------------관계공무원이 대리출석하여 ------------------------- -- 제56조(공청회) ① ------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- 사람-------------------------------------------- ----------------------------------------- ② ~ ④ (현행과 같음) 제66조(구청장 등의 출석요구 등) ① ~② (현행과 같음) ③ --------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- --관계공무원이------------------------------ ------------------ ④ --------------------------------------------- 질문(이하 “구정질문”이라 한다)------ -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -----------------------------------------72시간 (질문 첫 날을 기준으로 하되, 토요일과 공휴일은 제외한다)--------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ⑤ 구정질문은 본질문과 보충질문으로 구분하여 일괄질문·일괄답변 방법으로 하고, 보충질문은 본질문의 범위 내에서 하되, 원활한 회의진행을 위하여 제4항에 따른 질문요지서에 포함되지 않은 내용은 질문을 해서는 안된다. ⑥ 제5항에 따른 의원별 질문시간은 본질문은 20분을 초과할 수 없으며, 보충질문은 매회당 10분을 초과할 수 없다. 다만, 의장이 허가할 경우에는 10분의 범위 내에서 연장할 수 있다. 제79조(방청의 제한) ① ---- 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 ------- -------------------------------------- 1. ---------------------------------------------- 사람 2. ------------------- 사람 3. ---------------------- 사람 4. ---------------------------------------------- ----------------------------------------------- ------- 사람 ② (현행과 같음) ③ --------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------------------------------사람----------- ------------------- 제83조(징계의 요구 또는 회부의 시한) ① --------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- --------------------------------------같은 조- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------------------같은 조------------------ -------------------------------- ② --------------------------------------------- -------------------------------------같은 조-- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ----------

붙임 2

< 관 계 법 령 >

□ 지방자치법

제71조(회의규칙) 지방의회는 회의의 운영에 관하여 이 법에서 정한 것 외에 필요한 사항은 회의규칙으로 정한다.

□ 알기쉬운 법령 정비기준(제8판) 법제처. 2018. 1. 30.