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제266회 대구광역시 북구의회(제2차 정례회)

본회의회의록

제4호

대구광역시북구 의회사무국


2021년 12월 23일(목) 오전 11시


  1.    의사일정(제4차 본회의)
  2. 1. 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경 계획안
  3. 2. 2021년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건

  1.    부의된 안건
  2. 1. 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경 계획안(예산결산특별위원장)
  3. 2. 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(각 상임위원장)
  4.  ◦ 5분 자유발언(박정희·장영철 의원)

(11시00분 개의)

○의장 이동욱  의원 여러분!
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  먼저 집행부와의 화합과 훈훈한 연말을 위해 이벤트를 마련해주신 고인경 운영위원회 위원장님을 비롯한 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 이번 제266회 제2차 정례회 기간 동안 행정사무감사와 내년도 예산안 및 추경예산안 심사, 구정에 관한 질문, 안건심사에 이르기까지 열과 성을 다해 의정활동을 해 주신 의원님과 자료준비와 성실한 답변으로 의회운영에 적극 협조해 주신 배광식 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.
  그러면 회의를 시작하겠습니다.
  성원이 되었으므로 제266회 대구광역시 북구의회(제2차 정례회) 4차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 우경하  의사팀장 우경하입니다.
  먼저 위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다.
  각 상임위원회는 지난 12월 17일부터 20일까지 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안 예비심사와 행정사무감사 결과보고서 채택을 완료하였습니다.
  예산결산특별위원회에서는 12월 21일 류승령 의원을 위원장, 김지연 의원을 부위원장으로 선임하여 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안을 종합 심사하여 원안가결하였습니다.
  오늘 제4차 본회의에서는 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안 의결, 행정사무감사 결과보고서 채택, 박정희 의원, 장영철 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

 1. 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안(예산결산특별위원장) 
○의장 이동욱  의사팀장님 수고하셨습니다.
  의사일정 제1항 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안을 상정합니다.
  류승령 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 상정한 안건에 대해 심사보고 해 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원장 류승령  예산결산특별위원회 위원장 류승령 의원입니다.
  지난 12월 16일 북구청장이 제출하여 각 상임위원회별로 예비심사를 거쳐 우리 위원회로 회부된 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
  제3회 추가경정예산안은 2021회계연도를 정리하는 예산안으로 예산의 집행잔액 등 불용액을 정리하고, 특별교부세, 특별교부금 변동분을 반영하고, 법적․의무적 경비를 반영하고, 코로나19 사태 등 불확실한 재정 여건 속에서 예기치 않은 재난 상황과 대규모 신규사업에 대비하기 위한 통합재정안정화기금을 추가적립 하기 위해 제안된 예산안으로 심사결과 일부 미집행이 과다한 항목은 예산이 효율적으로 편성되고 운영되지 않은 점과 우리 구의 성장동력인 주요 현안사업 집행이 지연되어 이월액이 과다하므로 사업계획 단계에서 예산의 편성, 집행 및 마무리까지의 예측이 예산에 반영되도록 노력해 줄 것을 당부하면서 2021년 제3차 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안을 원안가결하였습니다.
  이 밖에 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 바와 같이 의결해 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참조)

2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안 심사보고서


○의장 이동욱  류승령 예산결산특별위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  방금 심사보고한 안건은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심도 있는 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제1항 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

 2. 2021년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건(각 상임위원장) 
○의장 이동욱  의사일정 제2항 2021년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건을 상정합니다.
  먼저 고인경 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 의회운영위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○의회운영위원장 고인경  안녕하십니까!
  의회운영위원장 고인경 의원입니다.
  의회운영위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과 보고를 드리겠습니다.
  우리 위원회에서는 운영위원으로 감사반을 구성을 하여 지난 11월 22일 의회사무국을 대상으로 행정사무감사를 실시하였습니다.
  주요 감사내용으로는 2020년 11월 1일부터 2021년 10월 31일까지 의회사무국에서 추진한 업무전반과 의회운영 및 의정활동지원에 관한 사항이며 감사결과 시정 및 건의사항 2건을 채택하였습니다.
  이 밖에 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 우리 위원회 소관 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 이동욱  고인경 의회운영위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 차대식 행정문화위원회 위원장님 나오셔서 행정문화위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○행정문화위원장 차대식  행정문화위원회 위원장 차대식 의원입니다.
  먼저 금년도 행정사무감사를 위해 많은 감사자료 준비와 성실한 자세로 임해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 아울러 감사기간 동안 열과 성을 다해주신 동료 위원님께도 감사의 말씀을 드립니다.
  지난 11월 18일부터 11월 26일까지 9일간 실시한 우리 위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다.
  이번 행정사무감사에서는 지난 한 해 동안 기획조정실과 감사실, 행정국 6개 부서, 문화녹지국 4개 부서와 침산3동, 대현동 행정복지센터에서 추진한 주요 사무에 대하여 지적 위주의 감사에서 벗어나 업무추진이 잘된 분야는 격려의 말씀을, 다소 미흡한 분야는 합리적인 개선요구와 주민 눈높이에 맞는 대안제시로 집행부와 의회가 함께 고민해 나가는 실용적인 행정사무감사가 되기 위해 노력하였다고 자평합니다.
  특히, 이번 행정사무감사에서는 각 부서에서 추진한 주요 현안사업의 추진상황, 코로나19 관련 예산집행 추진내역, 주민참여예산 집행상황, 빅데이터 기반 구축현황, 코로나19에 대응하는 문화예술 진흥방안, 녹색 휴식공간 조성 및 관리 현황, 교육 국제화 특구사업 운영 현황 및 교육경비 집행내역, 생활체육 활성화 방안 등 주민 일상과 밀접한 분야에 질의를 집중하였으며, 우리구 위탁업무인 북구 청소년 회관과 행복북구문화재단 관계자들을 출석시켜 보조금 지원사업의 적정성 등 업무전반에 대해서도 세밀한 감사를 실시하여 부서별 시정 및 건의사항으로 총 61건을 채택하였습니다.
  주요내용으로는 공무원 1인당 주민수의 동별 편차 해소를 위한 정원 조정, 청렴도 제고 방안 강구, 구민상 선정과 관련한 객관성 확보, 민원실 출입구 장애인 편의시설 개선, 북구문화원 활성화 및 운암지 수질관리 방안 등을 제안하였으며 각 동별 주민자치위원회 여성위원 확대, 띠녹지 관리 강화와 은행나무 열매 악취 민원 해소, 화상영어 및 소프트웨어 코딩업체 선정에 투명성 제고 및 연경, 금호·사수지역의 교육기관 유치에도 많은 노력을 해 줄 것을 건의하였고, 문화재단 행사 시 플리마켓과 버스킹 운영방안 개선, 청소년지도협의회 우수사례 벤치마킹 및 공유, 국민체육 진흥공단에서 추진하는 지역특화 스포츠산업 공모 시 부서별 유기적인 협조를 통해 적극 대응하여 줄 것을 당부하였습니다.
  이밖에 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 2021년도 행정문화위원회 소관 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바라며 본 위원회 소관 행정사무감사 결과 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 이동욱  차대식 행정문화위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 박정희 복지보건위원회 위원장님 나오셔서 복지보건위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○복지보건위원장 박정희  안녕하십니까!
  복지보건위원회 위원장 박정희입니다.
  먼저 2021년도 행정사무감사를 하시느라 수고해 주신 동료 의원과 성실하게 자료를 준비하며 적극적으로 감사에 임해 주신 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  지난 11월 18일부터 11월 26일까지 실시한 복지보건위원회 소관 복지환경국 및 보건소에 대한 2021년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
  금년도 행정사무감사는 평소 의정활동으로 수집한 정보와 집행부에서 제출한 자료를 바탕으로 2021년도 주요업무 추진상황과 예산집행 상황, 주민복지 증진과 불편사항 등 업무전반에 대한 운영실태와 적정성 여부에 중점을 두고 감사를 실시하였으며 55건의 시정 및 건의사항을 요구하였습니다.
  감사 주요 지적사항으로는 코로나로 인하여 이용하시는 어르신들이 불편함이 없는 종합사회복지관 운영, 후원금 강요 의혹을 받아온 성보재활원에 대한 법적조치 등을 검토하여 후원금을 되돌려 줄 수있는 방안을 강구하고 국공립어린이집 원장 채용 시 지원요건을 검토, 가족센터 건립에 따른 주차장 확보, 불법촬영카메라 탐지 장비 대여 서비스 홍보, 생태계 교란 야생생물 가시박 식물 제거작업, 탄소중립을 위한 적극적인 대책 마련, 청소차량 수리비 과다지출에 따른 폐차 검토, 폐플라스틱을 이용한 재생유 생산 방안 검토, 코로나 검사 시 칠곡지역 주민 불편사항 해소, 외식업체 폐업에 따른 지원대책 검토 등입니다.
  참고로 보건소 소관 4개 과의 행정사무감사는 코로나 팬데믹으로 인해 지역 구민의 건강을 위해 업무에 여념이 없는 관계로 서면감사로 대체했습니다.
  기타 자세한 내용은 전자회의시스템에 수록된 2021년도 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 복지보건위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 이동욱  박정희 복지보건위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 조명균 신성장도시위원회 위원장님 나오셔서 신성장도시위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○신성장도시위원장 조명균  안녕하십니까!
  신성장도시위원회 위원장 조명균 의원입니다.
  먼저 2021년도 행정사무감사를 하시느라 수고해 주신 동료 위원님과 행정사무감사 준비와 수감에 성실히 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  지난 11월 18일부터 11월 26일까지 실시한 신성장도시위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고를 드리겠습니다.
  금년도 행정사무감사는 신성장도시위원회 소관 신성장전략국 5개 부서, 도시국 6개 부서, 동 행정복지센터 2개소에 대하여 2021년도 주요업무 추진상황과 현안업무 처리 현황, 고충민원 처리 및 주민 불편사항 해소 등 업무 전반에 대한 추진실태와 예산운용 적정성 여부에 중점을 두고 감사를 실시하여 총 72건에 대하여 시정 및 건의를 요구하였습니다.
  감사결과 주요 지적사항으로는 신성장전략국에 대하여는 청년 디지털 뉴딜사업 등이 중도 포기자 없이 예산을 최대한 집행하도록 노력할 것, 대구시 금호강 그랜드플랜에 북구가 구상하는 사업이 최대한 반영되도록 노력할 것, 도시재생사업 각 센터별 특징 있는 수익창출 사업발굴 및 지속 가능하고 자립할 수있는 방안 모색, 청년몰 운영실적 개선을 위하여 전문가 분석을 통한 실체적인 해결방안 모색, 운전면허시험장은 혐오시설이 아니니 지역에 남도록 하고 후적지는 보건환경연구원 등 관공서가 유치되도록 노력할 것 등이며 도시국에 대하여는 동·서변동 한전지중화 사업의 경우 오랜 숙원사업이니 절차를 최대한 단축하여 내년 상반기 중에 착공하도록 노력할 것, 재난 시에는 방재단 등 안전요원이 빨리 투입되어 사람들의 접근을 막는 것이 중요하니 사전에 위험한 곳을 파악하여 미리미리 대비할 것, 올초부터 부동산 경기가 좋지 않으니 대구시와 연계해서 북구를 조정대상지역에서 해제를 건의할 것, 이룸고등학교 진입로 공사가 도시계획시설 결정 변경 등으로 늦어지고 있는데 최대한 공사기간을 당겨서 학생들이 편리하게 이용하도록 할 것, 코로나로 관광버스 등 관광업계 타격이 크니 소상공인 손실보상 등 현실적인 지원을 제대로 받을 수 있도록 노력할 것, 도로명주소 명판이 노후건물의 경우 소유자의 연령이 높아 보수가 잘 안되고 있으니 대책을 수립할 것 등입니다.
  기타 자세한 내용은 전자회의시스템에 수록된 2021년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 신성장도시위원회 소관 2021년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참조)

2021년도 행정사무감사 결과 보고서


○의장 이동욱  조명균 신성장도시위원회 위원장님 수고하셨습니다.
  방금 상임위원장님들이 보고한 내용은 각 상임위원회의 심도 있는 심사를 거쳐 채택한 감사결과이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대해 각 상임위원장이 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

 ◦ 5분 자유발언(박정희·장영철 의원) 
○의장 이동욱  다음은 「대구광역시 북구의회 회의규칙」 제33조2의 규정에 따라 박정희 의원, 장영철 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
○안경완 의원(의석에서)  의장님!
○의장 이동욱  먼저,
○안경완 의원(의석에서)  의사진행발언이 있습니다.
○의장 이동욱  박정희 의원 나오셔서
○안경완 의원(의석에서)  의장님!
○의장 이동욱  발언해 주시기 바랍니다.
○안경완 의원(의석에서)  의사진행 발언 있습니다.
○의장 이동욱  아니요.
○안경완 의원(의석에서)  의장님!
○의장 이동욱  박정희 의원님 나오셔서 이야기해 주십시오.
○안경완 의원(의석에서)  의장님! 의사진행발언 있습니다.
○김기조 의원(의석에서)  의사진행하고 합시다.
○안경완 의원(의석에서)  네. 의사진행발언 있습니다.
○의장 이동욱  예. 하십시오.
○안경완 의원(의석에서)  앞에 나가서 좀 해도 될까요?
○의장 이동욱  예. 하십시오.
안경완 의원  안녕하십니까?
  행정문화위원회 안경완입니다.
  오늘 제가 이 앞에 의사진행발언을 신청한 이유는요, 지난 20일 월요일 5분 자유발언을 신청하고 의사국에 안 된다는, 불허한다는 통보를 받았습니다.
  의원이 주민의 대표로 입법과 여러 권한을 행사하는 중에 하나가 5분 발언입니다.
  즉, 집행부의 견제 및 주민이 바라는 사항들을 전달하는 아주 중요한 역할을 하고 있는데요.
  정당한 사유 없이 못 하게 막으시면 민주주의 의회가 역행하는 것이라 생각합니다.
  이번이 처음이 아니라 계속되는 불통 모습을 보였는데요.
  만약 반성하지 않고 계속된다면 그것에 대한 상응한 조치를 제가 제 나름대로 하겠습니다.
  지금이라도 본 의원에게 5분 발언을 할 수 있도록 해 주신다면 오늘 준비한 이 훈훈한 행사, 연말 이벤트가 계속 이어지겠지만 그렇지 않다면 아마 씁쓸한 연말이 되지 않을까 생각합니다.
  이상으로 의사진행발언을 마치겠습니다.
○의장 이동욱  안경완 의원님 수고하셨습니다.
  안경완 의원님은 이번에 266회차 본회의에서 5분 발언을 한 번 하셨습니다.
  보통 저는 의장이 구정질의 한 번, 그다음에 5분 발언 한 번의 기회를 주는데 본회의 중에 한 번은 했기 때문에 다시 두 번째 신청을 하셔서 다음 회기 때 하시라고 그렇게 이야기한 부분입니다.
○안경완 의원(의석에서)  의장님!
○의장 이동욱  박정희 의원님 나오셔서,
○안경완 의원(의석에서)  의장님! 의장님!
  그 굳이 한 번이라는 그걸 누구한테 말씀하셨습니까?
○의장 이동욱  아니, 내가 분명히 안경완 의원님한테 통보를,
○안경완 의원(의석에서)  아니요 아니요. 제 이야기는 그게 아니고 여기 의원 19분 중에 누구한테 한 회기 당 한 번의 5분 발언을 준다고 하셨습니까?
○의장 이동욱  그렇게 한 적이 없습니다.
○안경완 의원(의석에서)  그렇게 한 적이 없지 않습니까?
○의장 이동욱  제가 나름대로 의회에 진행 운영을, 의장이 본회의장을 운영을 합니다.
  그래 의장이,
○안경완 의원(의석에서)  아니요. 그런 건 서로 협의를 해야지요.
○의장 이동욱  구정질의나 5분 발언은 한 번씩 회기 때 한 번씩 주는 게 맞다고 했고,
○안경완 의원(의석에서)  언제 한 번씩, 다른 데는 그렇지 않던데요. 알아본 결과,
○의장 이동욱  저는 그렇게 운영을 진행을 하려고 그럽니다.
○안경완 의원(의석에서)  아니 그런 부분이 있으면 처음부터 말씀을 하셨어야지요.
○의장 이동욱  박정희 의원님, 5분 발언, 구정발언 해 주십시오.
○안경완 의원(의석에서)  의장님!
○의장 이동욱  이상입니다.
  박정희 의원님 해 주십시오.
박정희 의원  안녕하십니까!
  침산1·2·3동을 지역구로 둔 박정희 의원입니다.
  이 5분 발언의 기회를 주신 이동욱 의장님을 비롯한 동료 선후배 의원님들께 감사를 드려야겠지요?
  그럼 5분 발언 시작하겠습니다.
  코로나19로 경제 위기 상황을 맞이한 주요국들은 지금 현재 기후변화 대응을 경제의 활성화와 경제 혁신전략으로 연계하기 위해 2050년 탄소중립 선언에 이어 그린뉴딜 등 새로운 성장 전략을 발표했고, 이에 따라 우리 북구에서도 탄소중립특별위원회를 구성하여 발 빠른 대응전략을 모색하고 있습니다.
  최근에 전 세계적인 문제로 떠오르고 있는 쓰레기 처리의 해법으로 업사이클링(Upcycling) 즉, 새활용이 새롭게 조명받고 있습니다.
  버려지는 자원에 디자인을 더하고 활용 방법을 바꿔 더 가치 있는 제품을 재탄생시키는 자원순환의 새로운 방법인 ‘업사이클링’ 문화 확산을 위해 각 지자체에서는 거점시설을 설치·운영하면서 시민들에게 큰 호응을 얻고 있다고 합니다.
  그래서 본 의원은 오늘 우리 북구에도 업사이크센터를 설립하자라는 취지에서 5분 발언을 하게 되었습니다.
  우리나라 최초의 업사이클 예술 공간인 ‘광명업사이클 아트센터’는 지난 2014년 문화체육관광부 폐산업시설 문화재생사업 공모로 선정되어 2015년 개관을 했습니다.
  사진자료를 첨부했으니 참고해 주시기 바랍니다.
    (사진자료)
  광명시 폐기물 소각장 내 유휴건물을 활용한 ‘광명업사이클 아트센터’는 2016년 폐산업시설 문화재생사업 우수사례로 선정되기도 했습니다.
  또 2017년에는 문화체육관광부 관광콘텐츠 통합 지원에 선정됐고, 물론 폐광산이었던 광명동굴이 있어서 시너지 효과를 내는 측면은 있지만 업사이클 기획전시 누적 관람객 70만 명을 돌파했다고 합니다.
  한편, 서울시 성동구에 위치한 ‘서울새활용플라자’는 지난 2017년 9월 5일 공식 개관했습니다.
  여기에는 지하 2층, 지상 5층 규모로 여기에는 새활용 공방, 재사용 작업장, 소재은행, 전시장, 교육실 등이 마련되어 있습니다.
  ‘서울새활용플라자’는 업사이클링 산업 육성을 위한 연구개발을 하고 있는데 연간 1,000만 점 이상의 재사용 물품이 입고돼 재분류 작업을 거치는 재사용 작업장과 업사이클링 재료로 사용할 수 있는 400여 종류의 소재를 공급하는 소재은행이 마련돼 있고, 또 업사이클링 체험장과 다양한 업사이클 기업이 입주해서 관련제품을 생산·판매하고 있습니다.
  ‘인천 업사이클 에코센터’는 인천시 미추홀구청이 업사이클을 통한 자원순환을 선도하며 생태적으로 지속 가능한 도시를 만들기 위해 지난 2017년 조성되었구요.
  또한 ‘전주새활용센터’는 독특하게도 성매매 업소 집결지였던 선미촌에 문을 열었는데 ‘서노송예술촌 프로젝트’를 통해 선미촌 인근에 책방과 미술관, 또 성평등센터 등을 조성하면서 문화 예술 공간으로 변화시켜 도시재생의 모델을 만들었다고 합니다.
  센터 건물은 선미촌에서 가장 큰 규모를 자랑하던 3층짜리 성매매 업소 건물을 그대로 활용해 시민들의 발길이 끊이지 않아 관광명소로 자리 잡고 있습니다.
  그렇다면 대구에 업사이클링센터가 있는지 혹시 아십니까?
  또한 위치가 어딘지 아시는지요.
  서구청 옆에 대구에서 운영하는 ‘한국업사이클센터’가 있습니다.
  센터는 옛 대구지방 가정법원 건물을 리모델링해 외형을 최대한 살리면서 다양한 디자인적 시도를 접목해 문화복합공간으로서 그 기능을 극대화한 것이 특징이라고 합니다.
  제가 잠시 찍어온 사진 몇 컷을 참고 한번 해보시지요.
    (사진자료)
  보시다시피 센터가 교통 밀집지역에 위치해 있어 주변환경과 연계하여 사업할 수 있는 시너지효과가 현저히 낮다고 볼 수 있겠습니다.
  물론 센터 본연의 목적에 맞게 제품 제작위주의 기업들이 입주해 있어 산업현장으로서 기능이 높다고 할 수 있겠지요.
  본 의원이 이처럼 전국의 업사이클링센터를 장황하게 소개하는 이유는 바로 침산1동에 북구업사이클링센터를 세우자는 제안을 드리고자 이 발언대에 선 것입니다.
  아시다시피 침산1동은  도시재생사업이 활발하게 진행되어 물리적 사업이 거의 마무리 단계에 와 있습니다.
  마을회관이 건립되었고 내년에는 커뮤니티센터 또 주차장도 세워집니다.
  변화가 시작되었습니다만 지금으로서는 다른 지역의 도시재생과  별반 대비되는 점이 눈에 띄지 않습니다.
  내년이면 현장지원센터도 정리되어 이제는 주민자치로 모든 기반시설을 운영하고 또한 마을 먹거리를 스스로 찾아야 될 시기가 코앞에 닥쳤습니다.
  도시재생 이후의 자생능력이 시험대에 아마 오르겠지요.
  건축물 위주의 하드웨어에 치중하다 콘텐츠는 없고  죽은 공간이 되어 결국  애물단지가 되어버린 타 시·구의 사례가 남의 일이 아닐 수도 있습니다.
  우리 침산1동은 실패를 줄이고자 끊임없는 노력을 하고 있습니다.
  주민주도와 주민 역량을 키울 수 있도록 주민협의체를 결성하여 50여 명의 회원들이 2년 동안 각종 교육과  현장방문, 체험과 실습을 통해 의식의 변화와 역량을 증진시켰습니다.
  그 결과로 조합원 45명이 가입한 침산오봉협동조합을 설립하었으며 사업 아이템으로 주력사업인  태양광사업을 비롯해 마을카페 운영을 위한 커피바리스타 양성, 업사이클링 전문가 양성 교육을 받아 공방을 마을기업으로 전환하고자 하는 계획도 진행 중에 있습니다.
  또한 침산공원을 배경으로 관광두레 사업에도 선정되어 올해 1억을 국비지원 받아 사업을 추진하고 있습니다.
  이 모든 활동들은 결국 마을 주민들이 더 이상 떠나지 않고 침산1동에서 경제기반 조성과 생활환경 개선을 통해 행복한 삶을 유지하려는 노력이 아니겠습니까?
  예컨대  도시재생사업이 사업을 위한 사업으로 끝나지 않도록 이러한 모든 걱정과 고민을 해결할 수 있는 최고의 솔루션은 바로 업사이클링센터를 침산1동의 마을 회관이나 커뮤니티센터에 설립하는 것이라고 사료됩니다.
  주민의 역량에 맞는 수준에서  협동조합 주체로 사무실을 여는 것입니다.
  침산1동에는 북구 관광사업의 중심 북구8경 서거정의 만조인 침산공원이 있습니다.
  지금도 연간 1,000여 명 이상의 아이들이 체험학습을 다녀가고 있으며 여름에는 물놀이를 하러 아이와 부모가 다녀갑니다.
  또한 돌계단 벚꽃길 조성을 통해 관광객을 유치하고자 하는 프로젝트도 진행 중에 있습니다.
  이에 더해 가까이에 업사이클링센터가 있어서 다양한 새활용과 관련되어 학생들이 체험학습을 하고 야외공연장에서 새활용 소재를 한 전시나 공연을 관람하는 프로그램이 있다면 얼마든지 광명업사이클링센터에 못지 않은 관광명소가 되리라고 여겨집니다.
  사람이 모이면 당연히 먹거리가 필요하므로 침산오봉협동조합에서 운영하는 카페테리아를 통해 먹거리를 제공할 수 있으므로 마을기업이 당연히 번창할 것입니다.
  45만을 책임지고 있는 배광식 구청장님 이하 집행부 여러분!
  존경하는 이동욱 의장님 이하 선배 동료 여러분!
  저 뒷자리에는 지금 침산1동 주민협의체 강상기 회장님을 비롯한 협동조합 관계자 여러분들께서 간절한 심정으로 응원하고 계십니다.
  저는 4천 침산1동 주민들의 염원을 대신하여 여러분께 다시 한번 이 자리를 빌어 호소하는 바입니다.
  북구에서 지속가능한 업사이클링센터 설립을 통해 미시적으로는 침산1동의 경제기반을 다지고  나아가 환경과 생태, 기후위기에 대응하는 새로운 미래 관광자원으로서 충분한 가치가 있음을 다시 한번 강조드리며 북구와 의회의 아낌 없는 지원과 관심을 부탁드립니다.
  이상 5분 발언을 마치도록 하겠습니다.
  경청해 주셔서 감사드립니다.
    (박수)
○의장 이동욱  침산동 방청석께서 많이 좋아하시네요.
  박정희 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 장영철 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
장영철 의원  사랑하는 45만 북구 주민여러분!
  계속되는 코로나19의 확산과 어려운 경제 여건 속에 생활하시기 얼마나 힘이 드십니까?
  안녕하십니까!
  동천동, 국우동, 무태조야동을 지역구로 활동하고 있는 국민의힘 장영철 의원입니다.
  올 한 해를 마감하는 오늘 이렇게 본 의원에게 5분 자유발언을 할 수 있도록 배려해 주신 이동욱 의장님과 선배 동료 의원님들께 감사 인사드립니다.
  아울러 오직 주민행복만을 위해 불철주야 애쓰시고 계시는 배광식 청장님과 공무원 모든 분들께도 감사 말씀드립니다.
  오늘 본 의원이 드릴 말씀은 북구의 북동쪽 끝자락에 위치한 도남지 개발에 대해 말씀을 드릴까 합니다.
  현 도남지는 우리나라가 해방되는 1945년 준공이 되어 지금껏 주민분들의 농업용수로 사용을 해왔고 현재도 이용 중입니다.
  하지만 현재의 도남지는 단순한 농업용수로만 사용되는 것이 아니라 주민분들의 힐링공간으로도 사용될 수 있는 곳입니다.
  더욱이 바로 옆 인근에 도남 신도시가 조성되어 약 1만 5천여 명의 주민이 입주 중에 있습니다.
  이분들에게도 아주 좋은 힐링공간이 되리라 생각합니다.
  헌데 현재의 도남지 환경은 낚시꾼들과 지나는 시민 분들의 안이함으로 각종 쓰레기 등으로 오염되어 가고 있는 게 현실입니다.
  이제는 바뀌어야 됩니다.
  달서구에 월광수변공원, 수성구에 수성유원지, 얼마 전 조성된 서리지수변공원 정도까지는 아니더라도 최소한 주변 환경정리와 산뜻한 산책로 그리고 화장실은 조성이 되어야 합니다.
  물론 존경하는 배광식 청장님께서도 이러한 민원은 들었을 것이라 생각합니다.
  아마도 머릿속에 멋진 청사진은 그리고 계시리라 믿습니다.
  그렇다면 실천을 하여야 합니다.
  조속한 시일 내 최소한의 환경 속에서 주민들의 힐링공간으로 재탄생되기를 기대하면서 짧게나마 5분 자유발언을 줄일까 합니다.
  끝까지 경청해 주셔서 감사드리며 다가오는 임인년 새해에도 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원드립니다.
  새해 복 많이 받으십시오.
  감사합니다.
○의장 이동욱  장영철 의원님 수고하셨습니다.
○안경완 의원(의석에서)  의사진행발언 있습니다.
○의장 이동욱  제가 지금 또 이야기할 거예요.
  지금 안경완 의원님이 아까전에 본회의는 회기 당 구정의 질문, 5분 발언 한 번을 주고자 했는데 의원님한테 묻겠습니다.
  여기서 안경완 의원님이 좋은 분위기를 위해서 줬으면 좋겠다고 그랬는데 여기서 질문해서 의원이 많으면 하도록 하겠습니다.
  자, 거수로 묻겠습니다.
  안경완 의원님 5분 발언에 대해서 기회를 주자고 생각하시는 분 의원님 손 들어 주십시오.
    (8명 거수)
  예. 알겠습니다.
  의원님들이 그냥 기본적으로 정상적으로 의장이 생각한 대로 가자고 이야기했기 때문에 그럼 넘어가겠습니다.
○안경완 의원(의석에서)  그런데,
○의장 이동욱  의원 여러분!
○최우영 의원(의석에서)  의장!
○의장 이동욱  내년 1일자로,
○최우영 의원(의석에서)  의장!
○의장 이동욱  이 발언을 끝내고 기회를 드리겠습니다.
  내년 1월 1일자로 임태화 신성장도시국장께서 공로연수에 들어가십니다.
  마지막 본회의에서까지 참석해 주셔서 진심으로 감사드리며 지난 공직생활 북구 발전을 위해 노고하신 국장님의 노고에 대해 우리 다 함께 박수로 격려해 주십시오.
    (박수)
  국장님, 수고하셨습니다.
  최우영 의원님 의사발언,
○최우영 의원(의석에서)  좀 나가서 하겠습니다.
○의장 이동욱  예. 알겠습니다.
최우영 의원  반갑습니다.
  최우영 의원입니다.
  오늘 한 해를 마무리 짓는 4차 본회의에서 고인경 위원장 주재로 또 이벤트까지도 준비하고 했으면서도 불구하고 이렇게 본회의장이 상당히 무거워진 거에 대해서 참 가슴 아프게 생각합니다.
  앞에 이슬람사원 구정질문으로 인해 갖고 의장 불신임안이 상정이 되었었습니다.
  지난번에 국민의힘 다수 의원들이 퇴장을 하면서 의사일정 변경안 자체가 상정되지 못한 안타까운 사안이 있었습니다.
  회기에서 상정되지 못했을 때는 그다음회기에 자동의안이 상정이 되어야 함에도 불구하고 의장이 직권으로 상정을 하지 않았습니다.
  그 부분에 대해서 행정안전부에 의장이 제척대상이 되어야 되는지 안 되어야 되는지 질의를 요청했는데 이 또한 의장이 직권으로 질의조차도 막았습니다.
  해서 동료 의원들 여섯 분들과 해서 의사일정 변경안을 그저께 상정을 하였습니다.
  또한 이 자체도 보시다시피 오늘 안건으로 상정되지도 못했습니다.
  또한 여러 두 분들의 5분 발언을 통해서 참 훈훈하고 지역을 아끼는 의원들의 의정활동을 저희들은 보았습니다.
  그런데 「북구의회 회의규칙」 33조 5분 자유발언 어디에도 의원의 자유발언을 제한할 수 있는 규정은 없습니다.
  한 회기에 구정질문 1회와 5분 발언 1회라는 의장 혼자의 독단적인 생각이지요.
  의장의 운영방법은 결국은 동료 의원들의 원활한 의정활동을 돕는 역할을 하는 겁니다.
  지나치게 의장의 권위적인 의회 운영이 오늘같이 의회 한 해를 마감지어지는 이 순간 본회의장을 무겁게 하는 것 같습니다.
  이 이후의 문제들, 의장에게 전향적인 의사활동을 해 주지 않으면 향후에 생겨지는 많은 피해들은 결국은 주민들한테 갈 수밖에 없다는 이야기를 드립니다.
  그런 속에 우리 이동욱 의장님, 앞으로 의회 일정을, 운영을, 좀더 전향적으로, 의원들의 의사일정 원활하게 의정활동 할 수 있도록 바꿔주시기 바라며 그렇지 못했을 때의 문제는 이동욱 의장에게 전적으로 책임이 있다고 말씀드리면서 의사진행발언을 마치도록 하겠습니다.
  새해 복 많이 받으십시오.
  고맙습니다.
○의장 이동욱  최우영 의원님 수고하셨습니다.
  내용은 잘 들었고요.
  사실은 저번에 언급했듯이 의장 불신임 안건 자체가 성립 안 되기 때문에 안건을 상정하지 않았습니다.
  이상으로 제266회 대구광역시 북구의회(제2차 정례회)의 모든 의사일정을 마치겠습니다.
  다가오는 임인년(壬寅年) 새해에도 건강하시고 여러분 모두 뜻하시는 일들이 성취되시길 기원합니다.
  산회를 선포합니다.

(11시43분 산회)