본회의회의록

○의장 차대식  의원 여러분!
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제288회 대구광역시 북구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의장 차대식  의사팀장, 수고하셨습니다.

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○의장 차대식  의사일정 제1항 제288회 대구광역시 북구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 7월 5일부터 7월 8일까지 4일간으로 하고, 세부일정은 전자회의시스템에 수록된 의사일정(안)과 같이 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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  (참조)

제288회(임시회) 의사일정(안)

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○의장 차대식  의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  회의록 서명의원은 지역구 순서에 따라 김상선 의원과 이상봉 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 김상선 의원과 이상봉 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.

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○의장 차대식  다음으로 7월 6일부터 7월 7일까지 이틀간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 차대식  의사일정 제3항 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다.
  의장과 부의장은 『지방자치법』 제57조제1항 및 『대구광역시 북구의회 기본조례』 제24조에 따라 무기명 투표로 선거를 하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 됩니다.
  1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 결선투표를 실시하게 됩니다.
  결선투표는 2차 투표에서 최고 득점자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 실시하고, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자 모두에 대하여 실시하여, 다수 득표자가 당선자로 결정됩니다.
  만일 결선투표 결과 득표수가 같을 때는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상의 경우 연장자로 결정합니다.
  그러면 의장선거를 실시하겠습니다.
  『대구광역시 북구의회 기본조례』 제25조제2항에 따라 후보자는 10분 이내의 정견 발표를 하여야 합니다.
  두 분의 의원님께서 의장 후보자로 등록하셨습니다.
  정견 발표는 후보자 등록 순서대로 하겠습니다.
  그럼, 먼저 등록하신 최수열 의원 나오셔서 정견을 발표해 주시기 바랍니다.

(09시12분)

○최수열 의원  안녕하십니까?
  9대 하반기 의장에 출마한 최수열입니다.
  먼저 이렇게 의장 후보로 나서게끔 도와주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  2018년 6월 선거를 거쳐서 7월에 첫 북구의회 의원으로 구의원 활동을 시작했습니다.
  길다면 길고, 짧다면 짧습니다.
  하지만 8대, 4년간 상임위를 거치고, 예결위를 거의 안 빠지고 찾아다니면서 배우고 질문하고, 집행부에 가서 묻고, 밤늦게 조례를 들고 관련 법을 찾아서 도서관을 헤매던 기억이 새롭습니다.
  아마도 9대 상반기 신성장도시위원장을 하면서 가장 크게 마음에 도움을 받았고, 또 이론적으로 도움을 받았던 시기가 8대에서 아무 직책을 안 맡고, 그래도 평의원으로서 열심히 배운 게 큰 덕이 되지 않았나 그렇게 생각합니다.
  9대 상반기에도 우리 신성장도시위원회는 7명의 위원들이 똘똘 뭉쳐서 모든 행사에 대한 사전 준비부터 진행 과정, 끝나고 난 뒤에 마무리까지, 저희들이 간담회나 보고회, 설명회를 통해서 한 번 더 되짚고 피드백을 받아서 집행부에 전달하는 과정에서 너무나 즐겁고 행복한 시간이었습니다.
  이제 저는 우리 북구의회를 대표하는 의장이 되고자 합니다.
  그동안 바닥에서 배운 지식들, 그리고 주민들과의 대화, 주민들과의 소통을 통해서 많은 부분을 느꼈다고 생각합니다.
  그래서 그 부분들, 대내적으로는 우리 의원님들이 제대로 의정활동을 할 수 있는 텃밭을 만들어야 되고, 대외적으로는 우리 의원들이 동네에 나가서 생활하는데 대접받으면서 의원들의 위상을 제대로 세울 수 있는 그런 역할을 하도록 하겠습니다.
  아울러 우리 주민들의 보이지 않는 곳의 목소리도 소중히 듣고, 집행부 의견도 들으면서 우리 북구가 여러 가지 산적한 문제를 해결해야 될 중차대한 이 시기에 중간에서 큰 역할, 알뜰한 역할을 해낼 수 있도록 하겠습니다.
  여러분들의 성원과 지지 부탁드리겠습니다.
  열심히 하겠습니다.
  고맙습니다.
    (박  수)
    (단하에서 인사)

○의장 차대식  최수열 의원, 수고하셨습니다.
  다음은 두 번째 등록하신 한상열 의원 나오셔서 정견을 발표해 주시기 바랍니다.

(09시15분)

○한상열 의원  안녕하십니까?
  후반기 의장 후보 복현1동·2동, 검단동 지역구 의원 한상열입니다.
  존경하고 사랑하는 선배 동료의원 여러분!
  먼저 어려운 여건에서도 전반기 의회를 이끌어 주신 의장단과 상임위원장, 그리고 수고하신 모든 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
  의장 후보 출마에 기회를 주신 더불어민주당 동료 의원들께 감사의 말씀을 드립니다.
  저는 의장으로 입후보하면서 이런 다짐을 해봅니다.
  존중과 배려가 일상이 되는 북구의회를 만드는데 씨앗을 뿌리고 봉사하고 섬기는 사람이 되자.
  저는 지방의원인 구의원은 정당인 혹은 공인으로서 정치의 입장보다는 주민의 대표로서 역할을 더 우선해야 한다고 생각합니다.
  주민의 행복을 위해 소속당을 넘어서 의원들 간 소통하고 집행부와 원활한 소통이 이루어져야 한다고 생각합니다.
  제가 말은 잘 하지 못하지만 그만큼 상대의 말을 잘 듣는 편입니다.
  북구의회 모든 분들의 이야기에 귀 기울이고 낮은 자세로 의정활동을 추진하겠습니다.
  북구의회 발전을 위해 변화의 혁신을 추진하겠습니다.
  능력 있고, 열심히 일하며, 연구하는 북구의회를 만들겠습니다.
  혼자서 열 걸음 걷는 것보다 전체 의원들이 한 걸음 나아가는 것이 더욱 소중하다고 생각합니다.
  노력하는, 발전하는 미래가 있는 북구의회를 위해 정진하겠습니다.
  깨끗하고 소중한 한 표를 부탁드리겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
      (박  수)
      (단하에서 인사)
    ○의장 차대식  한상열 의원, 수고하셨습니다.
  공정한 선거를 위해 『대구광역시 북구의회 회의규칙』 제45조제2항에 따라 감표위원 2명을 지명하도록 하겠습니다.
  오영준 의원과 이상봉 의원께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 감표 위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
    (감표위원 : 명패함, 투표함 점검)
  이상이 없습니까?
    (감표위원 : 예)
  그러면 명패함과 투표함을 폐함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 폐함)
  그럼, 지금부터 투표를 시작하겠습니다.
  의사팀장 나오셔서 투표방법에 대해서 설명하시고, 투표하실 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

○의장 차대식  의원 여러분!
  투표를 다 하셨습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 집계)
  명패수를 집계한 결과 21매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표용지 집계)
  투표용지를 집계한 결과 21매입니다.
  투표수와 명패수가 같습니다.
  개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (집  계)
  개표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 21표 중 최수열 의원 13표, 한상열 의원 7표, 기권 1표입니다.
  개표결과 『대구광역시 북구의회 기본조례』 제24조에 따라 과반수 득표를 하신 최수열 의원이 제9대 대구광역시 북구의회 후반기 의장에 당선되었음을 선포합니다.
    (박  수)
  수고해 주신 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 의장님의 당선인사가 있겠습니다.
  의장으로 당선되신 최수열 의원 발언대로 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.

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○최수열 의원  감사합니다.
  존경하고 사랑하는 44만 구민 여러분!
  그리고 배광식 청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
  9대 하반기 의장으로 선출된 최수열입니다.
  부족하지만 앞으로 산적해 있는 우리 북구의 큰 사업들을 위해서 집행부와 혼연일체가 돼서, 또 우리 21명의 의원 전체가 같이 고심하면서 공부하고, 또 배우면서 우리 북구를 이끌어 가는데 역할을 하겠습니다.
  조금 부족한 부분이 있으면 언제든지 충고와 질책을 부탁드립니다.
  잘할 때는 아낌없는 칭찬과 격려 부탁드리겠습니다.
  더 열심히 하고, 배우면서 우리 북구의 미래를 위해서 열심히 노력하겠습니다.
  감사합니다.

○의장 차대식  지금까지 의장 선거를 위한 회의 진행에 협조해 주신 동료 의원들께 감사드립니다.
  이제부터는 신임 의장께서 회의를 진행하시겠습니다.
  신임 의장께서는 단상으로 나와 주시기 바랍니다.
    (차대식 의장,  최수열 신임의장과 사회교대)

○의장 최수열  지금까지 의장 선거를 진행해 주신 차대식 의장님께 감사의 말씀을 드립니다.
  그리고 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어오신 차대식 의장님, 장영철 부의장님을 비롯한 상임위원장, 그리고 의원님들, 대단히 수고 많이 했습니다.
  감사합니다.

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○의장 최수열  의사일정에 따라 부의장 선거를 실시하겠습니다.
  『대구광역시 북구의회 기본조례』 제25조제2항에 따라 후보자는 10분 이내 정견을 발표하여야 합니다.
  부의장 후보로는 두 분의 의원님이 등록하셨습니다.
  정견 발표는 후보자 등록 순서대로 하겠습니다.
  그러면 먼저 후보자로 등록하신 김순란 의원님 나오셔서 정견 발표해 주시기 바랍니다.

(09시36분)

○김순란 의원  안녕하십니까?
  저는 북구의회 고성동, 칠성동, 노원동 출신 김순란 의원입니다.
  오늘 본 의원은 9대 후반기 북구의회 부의장으로 출마하기 위해 이 자리에 섰습니다.
  본 의원은 출마에 앞서 우리 지방의회가 과연 구민의, 구민에 의한, 구민을 위한 지방자치를 하고 있는지, 그리고 구민들에게 더 겸손하고 낮은 자세로 소통하고, 구민들의 따뜻한 이웃으로서 든든한 지원자의 역할을 다하고 있는가 하는 질문을 저 자신이 수없이 던지고 고민하였습니다.
  존경하는 선배 동료의원 여러분!
  본 의원은 어려운 시기에 구민을 위해 일 잘하는 생산적인 의회, 소통과 협력으로 활력이 넘치는 의회로 가장 모범적이고 발전적인 북구의회를 만들고자 이 자리에 섰습니다.
  아울러 우리 북구가 대구에서 으뜸가는 자치구, 구민들이 북구에 사는 것이 자랑스럽다고 느낄 수 있도록 하기 위해 다음과 같은 약속을 북구의회 부의장으로 도전하게 되었습니다.
  첫째, 더 겸손한 자세로 선배 동료 여러분의 작은 목소리에도 귀 기울여 의회다운 의회, 신뢰받는 의회를 만들 수 있도록 열심히 뛰겠습니다.
  둘째, 의원 여러분, 함께하는 마음으로 일을 하면서 늘 소통하고 협력하는 자세로 임하겠습니다.
  셋째, 상임위원회가 더욱 활성화될 수 있도록 지원하고 의원님들의 전문성 제고를 위해 힘쓰겠습니다.
  넷째, 양당 교섭단체를 더욱 활성화하고, 생산적인, 효율적인 의회가 될 수 있도록 상호 간 화합을 도모하겠습니다.
  마지막으로 집행기관과의 합리적인 협조, 유연한 견제와 조화를 통해서 구민에게 비전과 신뢰를 주고, 구민들로부터 사랑받는 의회를 만들어 나가고자 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 선배 동료의원 여러분!
  우리 북구의회가 구민의 뜻을 잘 받들고, 책임있는 정치인으로서 구민들에게 희망을 줄 수 있도록 적극적인 지지와 성원을 부탁하겠습니다.
  열심히 하겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
    (단하에서 인사)

○의장 최수열  다음은 두 번째로 등록하신 최우영 의원님 나오셔서 정견 발표해 주시기 바랍니다.

(09시39분)

    (단하에서 인사)

○최우영 의원  반갑습니다.
  9대 후반기 부의장 후보로 등록한 최우영 의원입니다.
  먼저 새로 의장에 당선되신 최수열 의장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
  그리고 함께 선전해 주신 한상열 부의장님, 위로의 말씀 드립니다.
  그리고 전반기 9대 의회를 잘 이끌어 주신 차대식 의장님을 비롯한 의장단에게 감사의 말씀을 드립니다.
  제가 오늘 부의장에 출마한 횟수를 헤아려보니까 6년 동안에 4번을 의장, 부의장에 출마를 했습니다.
  그동안에 한 번의 당선이 있어서 6개월이지만 짧은 부의장 경험을 했었습니다.
  그런 속에 느낀 소회가 좀 있었습니다.
  오늘 부의장 출마의 변이라기 보다는 6년간 지나간 의정활동 부분에 있어서 잠시 소회를 밝히고 싶습니다.
  ‘91년 4월에 개회하게 된 지방의회, 33년이 지났습니다.
  그동안에 많은 질적, 양적 변화를 겪었지만, 어떻게 보면 대구지역에서는 8대 들어서 처음 양당 형태의 의회가 구성이 된 것 같습니다.
  그 속에 저도 짧게나마 6개월 부의장을 경험했었고, 한상열 의원이 부의장을 경험하고 해서, 협치라는 의미를 다시 한번 되새길 수 있는 의회가 된 것 같습니다.
  그렇지만 또다시 9대에 와서는 우리 의회가 한쪽으로 쏠림이 생겨지는 왜곡된 모습도 보게 되었습니다.
  이제 이 자리에 함께 하신 동료 의원님들 모두 초선이지만 2년, 재선이면 6년, 삼선이면 10년 간의 의정활동을 경험했다고 생각합니다.
  그런 속에 지방의회가 좀 더 성숙한 의회가 되기 위해서는 중앙기관으로부터의 국회의원, 높은 사람으로부터의 독립된 지방의회의 자존감이 필요하지 않나, 이런 생각을 가집니다.
  한분 한분 선출직으로 뽑혔던 의원들이, 그 의원들이 모여서 만들어지는 북구의회, 저는 북구의회와 북구청이 한 방향을 향하는 철도의 노선이라고 생각합니다.
  흔히 우리가 ’북구의회와 북구청 하나 됨을 위하여‘ 했을 때 그 열차는 결국 탈선하고 맙니다.
  북구의 미래 발전이라는 한 방향성은 같지만, 의회와 집행부는 양축이 되어서 서로 견제와 감시를 할 때 북구의 미래 발전이 있다고 생각합니다.
  그런 중요한 한 축을 담당하는 북구의회가 좀 더 높고 성숙하기 위해서는 의원들의 자존감 높은 의정활동이 꼭 필요하다는 생각을 가집니다.
  그래서 저는 의회 의원들이 기본적인 의정활동을 할 수 있는 최대한의 여건을 만들려고 노력했습니다.
  평의원이지만 의원들의 개별 사무실이라든가, 또 조례를 만들어서도 주민토론회 조례 같은 것을 만들었을 때는 주민들과 화합할 수 있는 의회 의원들의 역량들이, 힘들이 필요하다는 생각을 가졌습니다.
  그런 여건들을 만드는 게 저 혼자만의 의정활동을 잘하기 위해서는 아니라는 생각을 가집니다.
  저는 초선을 떠나 재선이 되었을 때 여·야를 떠나서 제가 부족하지만 조금이라도 아는 게 있으면 함께 하려고 했었습니다.
  그 도움이 북구의회에 발전이 된다는 생각을 가지기 때문입니다.
  나 혼자만이 뭔가를 더 알고 가는 게 중요한 게 아니고, 북구 주민들을 위해서는 많은 의원들이 서툴고 어려울 때, 같이 힘을 모아서 북구의회를 발전시키는 계기라 그런 생각을 가졌습니다.
  이제 제가 큰 결심을 했습니다.
  2년 후에는 더 이상 북구의회에서 뵙기는 힘들 것 같습니다.
  그렇지만 남은 2년간을 북구의회 발전을 위해서 동료의원들의 의정활동을 좀 더 돕고, 아는 부분들은 채워주고, 같이 공부하면서 함께 연구하고 공부하고, 그 힘을 북구 주민들에게 심어줄 수 있는 그런 의회가 되었으면 합니다.
  최수열 의장님과 함께 기회가 주어진다면 북구의회를 좀 더 성숙한 의회를 만들고 싶은 그런 생각을 가집니다.
  의원 여러분들의 소중한 한 표 부탁드리면서 인사 말씀을 마무리하고자 합니다.
  고맙습니다.
  (단하에서 인사)
  (박  수)

○의장 최수열  최우영 의원님, 수고하셨습니다.
  이어서 투표를 진행하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 감표 위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
  (감표위원 : 명패함, 투표함 점검)
  이상이 없습니까?
    (감표위원 : 예)
  그러면 명패함과 투표함을 폐함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 폐함)
  그럼, 지금부터 투표를 시작하겠습니다.
  의사팀장 나오셔서 투표방법에 대해서 설명하시고, 투표하실 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

○의장 최수열  의원 여러분!
  투표를 다 하셨습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 집계)
  명패수를 집계한 결과 21매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표용지 집계)
  투표용지를 집계한 결과 21매입니다.
  투표수와 명패수가 같습니다.
  개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (집  계)
  개표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 21표 중 김순란 의원 9표, 최우영 의원 10표, 기권 2표입니다.
  의원 여러분, 출석의원의 과반수 득표자가 없으므로 『대구광역시 북구의회 기본조례』 제24조에 따라 2차 투표를 실시하겠습니다.
  투표 방법은 1차 투표와 동일합니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
    (감표위원 : 명패함, 투표함 점검)
  이상 없습니까?
    (감표위원 : 예)
  명패함과 투표함을 폐함해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 폐함)

○의장 최수열  예, 말씀하세요.

○의장 최수열  장영철 의원님의 정회하자는 의견이 나왔습니다.
  해도 되겠습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  예, 정회를 선포합니다.

(09시57분 회의중지)

(10시31분 계속개의)

○의장 최수열  위원 여러분!
  성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다.
  회의속개를 선포합니다.
  부의장 선거를 계속하도록 하겠습니다.
  감표위원님 두 분 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
  명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
    (감표위원 : 명패함, 투표함 점검)
  이상 없습니까?
    (감표위원 : 예)
  명패함과 투표함을 폐함해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 폐함)
  의사팀장께서는 투표하실 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

○의장 최수열  투표 다 하셨습니까?
    (『예』하는 의원 있음)
  투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
  명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 집계)
  명패수를 집계한 결과 21매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표용지 집계)
  투표용지를 집계한 결과 21매입니다.
  투표수와 명패수가 같습니다.
  개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (집  계)
  개표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 21표 중 김순란 의원 11표, 최우영 의원 8표, 기권 2표입니다.
  개표결과 『대구광역시 북구의회 기본조례』 제24조에 따라 과반수 득표를 하신 김순란 의원이 제9대 대구광역시 북구의회 후반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  수고해 주신 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그럼, 김순란 부의장의 당선 인사가 있겠습니다.
  당선되신 김순란 의원님, 발언대로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

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○의장 최수열  예, 김순란 부의장님, 수고하셨습니다.
  동료의원 여러분!
  사무국 직원 여러분!
  대단히 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제288회 대구광역시 북구의회(임시회) 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제2차 본회의는 7월 8일 월요일, 오전 9시에 개의하여 상임위원 및 특별위원회 위원 선임과 상임위원장 선거를 하도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(10시44분 산회)

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【이의유무 찬반의원 성명】