의안번호	3022

대구광역시 북구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안

심 사 보 고 서

- 감사실 소관-

(제261회 임시회)

2021. 4. 15.

행정문화위원회

위 원 장  차 대 식

의안번호	3022

대구광역시 북구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안

심 사 보 고 서

1. 심사경과

○ 제출일자： 2021. 3. 23.

○ 제 출 자： 대구광역시 북구청장

○ 회부일자： 2021. 3. 23.

○ 상정일자： 2021. 4. 8.

【제261회 대구광역시 북구의회 (임시회) 제3차 행정문화위원회】

2. 제안설명 요지

【제안설명：감사실장 최상완】

가. 제안이유

○ 상위법률 「공직자윤리법」의 일부개정 사항 및 같은 법 시행령을 반영하여 조례를 정비함으로써 공직자윤리위원회 운영사항을 보완하고자 이 조례를 개정함.

나. 주요내용

○ 공직자윤리위원회 민간위원 확대(안 제2조)

∙공직자윤리위원회 민간위원 현행 3명에서 5명으로 2명 증원

○ 「양성평등기본법」을 근거로 한 위촉직 위원 성비 구성

∙민간위원 중 여성위원 1명 이상 포함 규정 삭제(안 제2조제1항제3호)

∙특정 성별이 위촉직 위원의 10분의 6을 초과하지 않도록 하는 규정 신설(안 제2조제1항제4호)

○ 공직자윤리위원회 의결 요건 변경(안 제7조제2항)

∙해임, 징계의결 요구 등 중요사항의 의결 요건을 재적위원 3분의 2 이상 찬성에서 출석위원 3분의 2 이상 찬성으로 변경

3. 전문위원 검토보고 요지

【전문위원： 김기욱】

○ 이 조례안은,

∙상위법률인「공직자윤리법」의 개정 사항을 반영하여 조례를 정비함으로써 공직자윤리위원회 운영사항을 보완하고자 개정하는 것으로

○ 검토결과

∙이번 조례안은,

공직자윤리법 개정안이 2021년 6월 23일 시행됨에 따라 공직자 윤리위원회의 구성을 5인에서 7인으로 개정하고, 외부위원을 3인에서 5인으로 개정하고, 위원회의 구성에 양성평등기본법 제21조의 성비구성 비율을 도입하는 개정안으로

개정안의 본문과 부칙의 내용은 상위법령에 근거하여 타당성이 인정되나,

조례의 안정성과 관계법령과의 일관성을 유지하기 위해 개정안 제2조 제1항 제3호를 “위원회의 구성은 양성평등기본법 제21조 제2항에 따른다.”로 하고 개정안 제2조 제1항 제4호를 삭제하는 검토안을 제시함.

4. 질의 및 답변요지

질 의 자		답 변 자
위 원	내 용	직.성명	내 용
최우영 위 원	▸조례의 개정이 양성평등 기본법에 따르고 있는데 우리구청 다른조례에도 적용되고 있나요	최상완 감사실장	▸살펴보겠습니다.
유병철 위 원	▸개정조례에 따라 여성위원 선임에 적극적으로 노력해주시기 바랍니다.	최상완 감사실장	▸네 알겠습니다.

5. 토론요지

토 론 자
위 원	내 용
차대식 위원장	▸전문위원 검토의견에 개정안 제2조 제1항 제3호를 위원회의 구성은 양성평등기본법 제21조 제2항에 따른다로 수정의견이 있는데 토론해 주시기 바랍니다.
유병철 위 원	▸전문위원의 의견에도 일리는있으나 안 제2조 1항 3호의 내용이 양성평등기본법 제21조 제2항의 내용을 풀어쓴 내용이므로 조례를 쉽게 이해 할수 있도록 하기위해 안대로 의결하는 것이 나아 보입니다.
안경완 위 원	▸수정안을 그대로 하면 3호 삭제 앞에 3이 들어가야 되는 것 아닌가요
최상완 감사실장	▸네 3이 들어가는 것이 맞습니다.
최우영 위 원	▸조례가 개정되면 양성평등기본법에 따라 위원회를 구성하는데 실무진에서 상당한 어려움이 예상됩니다.
유병철 위 원	▸찾아보면 충분한 인재들이 있을 것으로 생각되니 위원회 구성 시 잘 발굴해 보시기 바랍니다.

6. 심사결과 : 수정가결

○ 조문 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제2조(구성) ① 대구광역시 북구 공직자윤리위원회(이하 “위원회”라 한다)는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 5명으로 구성하되, 위원은 다음 각 호의 기준에 적합하게 대구광역시 북구청장(이하 “구청장”이라 한다)이 위촉하거나 임명한다.	제2조(구성) ① ---------------------------------------------------------------7명--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제2조(구성) ① ---------------------------------------------------------------7명--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 3명의 위원은 법관, 교육자나 학식과 덕망이 풍부한 사람 또는 시민단체에서 추천하는 사람 중에서 위촉한다.	1. 5명-----------------------------------------------------------------------------------.	1. 5명-----------------------------------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)	2. (현행과 같음)
3. 제1호에 따른 위촉위원은 여성위원이 1명 이상 포함되도록 한다.	<삭 제>	3. <삭 제>
<신 설>	4. 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.	4. 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.
② 위원회의 위원장과 부위원장은 위원회에서 다음 각 호에 따라 호선하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------.	② -------------------------------------------------------------.
1. 위원장은 제1항제1호의 3명 중에서 선임하여야 한다.	1. ------------------ 5명 ------------------.	1. ------------------ 5명 ------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)	2. (현행과 같음)
제7조(위원회의 회의 등) ① (생 략)	제7조(위원회의 회의 등) ① (현행과 같음)	제7조(위원회의 회의 등) ① (현행과 같음)
② 위원회의 회의는 재적위원 과반수 출석으로 회의를 시작하고, 출석위원 과반수 찬성으로 의결한다.다만, 다음 각 호의 사항은 재적위원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다.	② ----------------------------------------------------------------------------.--------------------- 출석위원 ---------------------------.	② ----------------------------------------------------------------------------.--------------------- 출석위원 ---------------------------.