의안번호	3453

대구광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

[제283회 제2차 정례회]

2023. 11. 21.

행정문화위원회

전문위원조혜정

대구광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

1. 검토과정

❍ 제출일자： 2023. 11. 3.

❍ 제 출 자： 대구광역시 북구청장

❍ 회부일자： 2023. 11. 9.

2. 개정이유

❍ 2023년 12월 31일로 일몰이 도래하는 감면사항 중 세제지원이 지속적으로 필요한 분야에 대하여 기한을 연장하고

❍ 사문화된 조문 삭제 및 변경 등 현행 조례의 일부 미비점을 보완하고자 함.

3. 주요내용

❍ 우수 향토기업에 대한 감면요건을 우수기업인 선정일부터 3년 이내 취득하는 부동산으로 명확히 규정(안 제6조)

❍ 2023. 12. 31.로 감면 조례의 적용시한이 종료됨에 따라 세제지원이 지속적으로 필요한 분야에 대해 현행 감면기한을 2026. 12. 31.까지 연장(안 부칙 제2조)

❍ 그 밖에「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 조문 정비

4. 참고사항

❍ 신․구조문 대비표 : 붙임 참조

❍ 관계법령

-「지방세특례제한법」제4조,「지방세특례제한법 시행령」제2조

-「연구개발특구의 육성에 관한 특별법」제9조의2,4, 제40조

-「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」제14조, 제24조

-「대구광역시 기업인 예우 및 기업활동 지원에 관한 조례」제2,4,5,6조

-「대구광역시 종합유통단지 조성 및 분양에 관한 조례」제3조, 제17조

❍ 예산조치 : 해당없음

❍ 기타사항

(1) 입법예고

가. 예고기간 : 2023. 9. 20. ∼ 10. 10.(20일간)

나. 예고결과 : 의견 없음

(2) 규제심사 : 2023. 9. 7. 해당사항 없음

(3) 부패영향평가 : 2023. 9. 14. 해당사항 없음

(4) 성별영향평가 : 2023. 9. 13. 해당사항 없음

(5) 납세자권리 침해여부 사전 심사 : 2023. 9. 14. 해당사항 없음

(6) 비용추계서 : 해당사항 없음

5. 검토의견

❍ 본 조례안은

- 우수 향토기업에 대한 감면요건 기준을□취득하는 부동산□에서□우수기업인 선정일부터 3년이내 취득하는 부동산□으로 명확히 규정하고,「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 조문 정비와 현행 구세 감면 조례의 적용기한을 2026. 12. 31.로 3년 더 연장하는 조례안으로,

❍ 검토결과

- 이번 조례안은 우수 향토기업의 구세 감면기준을 명확히 하고, 현행 조례의 미비한 점을 개선․보완하며 또한,「지방세특례제한법」제4조에 따른 구세 감면 조례의 적용 기한이 종료됨에 따라 세제지원이 지속적으로 필요한 분야에 감면 기한을 연장하기 위한 것으로 상위법에 저촉됨이 없고 절차상에도 문제점이 없으며 다른 의견은 없음.

붙임)

신ㆍ구조문 대비표

현 행	개 정 안
제3조(문화재에 대한 감면) ① 「대구광역시 문화재 보호 조례」에 따라 문화재로 지정된 부동산 및 같은 조례에 따라 지정된 문화재 보호구역 안의 부동산에 대해서는 재산세(「지방세법」 제112조에 따른 부과액을 포함한다)를 면제한다.	제3조(문화재에 대한 감면) ① 「대구광역시 문화재보호 조례」----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 법 제55조제2항제1호에 따른 재산세의 추가 경감율은 100분의 50으로 한다.	② 「지방세특례제한법」(이하 “법”이라 한다) 제55조제2항제1호---------.
제6조(우수 향토기업에 대한 감면) ① 「대구광역시 기업인 예우 및 기업활동 지원에 관한 조례」 제4조에 따라 선정된 우수기업 중 대구광역시에서 본점 사업자 등록을 한지 30년이 경과하고 상시고용인원이 30인 이상인 제조업을 영위하는 기업이 공장용으로 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산(임대용 부동산은 제외한다) 중 과세기준일 현재 공장용으로 직접 사용하는 부동산에 대해서는 납세의무가 최초로 성립한 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.	제6조(우수 향토기업에 대한 감면) ① 「대구광역시 기업인 예우 및 기업활동 지원에 관한 조례」----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 우수기업인 선정일부터 3년 이내에 취득하는 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제7조(고용창출기업에 대한 감면) 「국가균형발전 특별법」 제11조와 제19조 및 「지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준」에 따른 지방투자촉진보조금(이하 이 조에서 “보조금”이라 한다)을 지급받는 기업이 보조금 최초 교부결정일로부터 2년 이내(단, 보조금 지급기간이 2년을 초과하는 경우는 마지막 보조금 교부결정일까지로 한다) 해당 사업에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산(보조금 교부결정일 이전에 보조금과 관련된 신규투자로 취득한 부동산을 포함한다. 다만, 임대용 부동산은 제외한다) 중에서 과세기준일 현재 해당 사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 3년간 재산세의 100분의 50을 경감한다. 다만, 그 사용일로부터 2년 이상 해당 사업에 직접 사용하지 아니하고 매각ㆍ증여하거나 다른 용도로 사용하는 경우 그 해당 부분에 대해서는 경감된 재산세를 추징한다.	제7조(고용창출기업에 대한 감면) 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」 제14조와 제24조 ------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제8조(산격지구 종합유통단지에 대한 감면) ① (생 략)	제8조(산격지구 종합유통단지에 대한 감면) ① (현행과 같음)
② 조합(「중소기업협동조합법」 제3조제1항제1호와 제2호에 따른 조합을 말한다. 이하 이 조에서 같다)이 유통단지 중 도매단지(비철금속관을 제외)내의 미분양 된 토지 또는 계약 해지된 토지 내에서 분양할 목적으로 건축하는 입주시설용 부동산은 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 재산세를 경감한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------- 도매단지 내-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
③ 제1항과 제2항에 따른 “입주시설용”이라 함은 다음 각 호에 규정하는 시설과 그 부대시설(「건축법 시행령」 제2조제12호에 따른 부속건축물)을 말한다. 다만, 임대부분은 감면대상에서 제외한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------.
1. 무역센터와 종합전시장 시설	1. 무역센터 : 전시컨벤션센터
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. 백화점ㆍ생필품ㆍ철강ㆍ화물터미널의 물류(집배송ㆍ하역ㆍ물품분류ㆍ보관ㆍ가공ㆍ포장ㆍ정보처리 및 사무실 등을 말한다)시설	4. 일반물류, 철강물류, 우편기계화물류 등 물류시설
제9조(연구개발특구 지역에 대한 감면) 「연구개발특구의 육성에 관한 특별법」 제4조에 따른 연구개발특구에서 같은 법 제2조에 따른 첨단기술기업, 연구소기업, 외국인투자기업 및 외국연구기관이 고유업무에 직접 사용하기 위하여 소유하는 부동산에 대해서는 납세의무가 최초로 성립한 날부터 7년간 재산세를 면제하고, 그 후 3년간 재산세의 100분의 50을 경감한다. 다만, 그 취득일부터 3년 내에 정당한 사유 없이 해당 사업에 직접 사용하지 아니하는 경우 또는 그 사용일부터 2년 이상 해당 사업에 직접 사용하지 아니하고 매각ㆍ증여하거나 다른 용도로 사용하는 경우(같은 법 제9조의2, 제9조의4 또는 제40조에 따라 지정ㆍ등록 또는 입주승인이 취소된 경우를 포함한다) 감면한 재산세를 추징한다.	제9조(연구개발특구 지역에 대한 감면) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 지정ㆍ등록취소 또는 입주계약이 해지 --------------------------------.
제16조(감면신청 등) ① 이 조례에 따라 구세를 감면받고자 하는 자는 「지방세특례제한법 시행령」 제126조제1항 각 호에 따른 기간에 「지방세특례제한법 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 별지 제1호 서식에 의한 지방세 감면신청서 및 그 사실을 증명할 수 있는 서류를 갖추어 대구광역시 북구청장(이하 “구청장”이라 한다)에게 신청하여야 한다. 다만, 구청장이 감면대상임을 알 수 있는 때에는 직권으로 감면할 수 있다.	제16조(감면신청 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 별지 제1호서식----------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------.
② 구청장이 제1항에 따른 신청을 받은 때에는 감면여부를 조사ㆍ결정하고 그 내용을 규칙 별지 제2호 서식에 의하여 신청인에게 통지하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------- 별지 제2호서식------------------------------.