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제65회 북구의회(임시회)

사회산업위원회회의록

제3호

대구광역시북구의회사무국


일시  1998년 2월 9일(월) 오후2시

장소  사회산업위원회회의실


  1.   의사일정
  2. 1. 98년도업무보고
  3.     가. 환경보호과
  4.     나. 환경미화과

  1.   부의된 안건
  2. 1. 98년도업무보고
  3.     가. 환경보호과
  4.     나. 환경미화과

(14시05분 개의)

○위원장 김홍렬   의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제65회 북구의회(임시회) 제3차 사회산업위원회를 개의하겠습니다.

1. 98년도업무보고 
    가. 환경보호과 
○위원장 김홍렬   의사일정 제1항 사회산업위원회소관 '98년도 업무보고를 상정합니다. 오늘 업무보고를 할부서는 환경보호과 환경미화과입니다. 해당 과장의 업무보고가 끝난 후에 업무보고에 대해서 궁금한 사항이나 건의 또는 시정할 사항이 있으면 간략하게 질의해 주시기 바랍니다. 환경보호과소관 '98년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
○환경보호과장 권순보   환경보호과장 권순보입니다. 존경하옵는 김홍렬사회산업위원장님 그리고 여러 위원님 평소 환경보호업무에 관심을 가져 주신데 대하여 먼저 감사를 드립니다. 지금부터 저희과 소관 '98년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.

  (참조)
  98년도업무보고
  (별책)

○위원장 김홍렬   환경보호과장 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 환경보호과 업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
전장훈 위원   상당히 짜임새 있게 계획을 짜 오셨는데 그 중에서 환경에 문제가 생기는 것이 무태동에 고속터미널  인터체인지 부근에 넘어오는 다리 밑 방천에 돼지를 많이 먹이고 그 지역에 엄청난 생활쓰레기와 자동차폐차 보면 너무 지저분합니다. 그 일대에 개선할 용의가 없습니까?
○환경보호과장 권순보   전장훈위원님이 말씀하신 것이 전반적으로 보면 환경보호 차원에서 하는 것이 맞는데 현재 저희들 직렬 사무분장상 환경보호과에서 하지를 않고 환경미화과에서 업무를 관장하기 때문에 제가 답변 드리지 못해서 상당히 죄송합니다.
전장훈 위원   환경차원에 안 다루어집니까?
○환경보호과장 권순보   환경차원에서 포함이 되지만 저희들 환경부에서 모두 지침이 내려오면....
전장훈 위원   돼지 먹이고 폐수가......
○환경보호과장 권순보   거기에서 나오는 축산폐수라든지 폐기물관계는 저희들이 안 하기 때문에....
전장훈 위원   조금 전에 축산....
○환경보호과장 권순보   저희들이 하면서도 악취관계로 나오는 것은 역시 환경미화과에 협조를 받아서 조사는 다 해야 됩니다.
전장훈 위원   예. 알겠습니다.
김정길 위원   95쪽에 보면 관용차량매연예과장치 부착해서 금년도에 대형버스 1대하고 청소차 2대를 해서 1,200만원이 시비구비가 안 되어 있습니까? 다음 회기 년도에는 40대의 청소차 전체 차에 부착할 예정인데 이것은 매연여과장치로 하는 것입니까? 연료절감장치로 하는 것입니까? 매연이 없으면 결국 연료가 적게 드는데 어느 차원에서 하는 것입니까?
○환경보호과장 권순보   지금 여기는 매연여과장치를 부착하는 것입니다. 현재는 시에 예산이 부족해서 보조금을 못 받았기 때문에 금년도에 3대 분만하고 현재 환경미화과에서 운영하고 있는 청소차량이 40대인데 차량의 숫자가 줄지 그때 가봐야 알지만 내년도에는 관용차 쓰레기차에 대해서는 매연여과장치를 저희들이 50%로 부담하고 시에서 50% 부담이 내려오면 할 예정입니다. 이것은 매연여과가 되면 자동적으로 완전 연소가 되니까 경비도 조금 감소된다고 봐야 되겠죠?
김정길 위원   금년도 처음 시행합니까?
○환경보호과장 권순보   예. 처음 시행하는 것입니다.
김정길 위원   수치가 계산이 나온 것이 있습니까? 매연이 적게 나오고 연료가 절감된다는 것.
○환경보호과장 권순보   차 종류마다 다 틀립니다. 버스는 한 대 설치하는데 500만원 듭니다. 그래서 저희들이 250만원 부담하고 청소차는 한 대 350만원이 들어갑니다. 175만원씩 해서 2대이니까 350만원 해서 저희들이 600만원 부담하고 시에서 600만원 부담을 합니다. 매연여과장치를 부착하면서 현재 매연이 8%가 절감이 된다고 합니다.
김정길 위원   계산수치가 나와 있습니까?
○환경보호과장 권순보   현재 나오는 차에 부착하면 매연이 감소되는 것이 차이가 8%정도 더 감소가 된다고 합니다.
김정길 위원   청소차량 1대에 350만원이 드는데 과연 350만원의 효과가 나오는지 모르겠습니다. 데이터가 나온 것이 있습니까?
○환경보호과장 권순보   데이터는 8%가 나온다면 충분하다고 생각해야 됩니다. 왜냐하면 대구에 대기오염도가 상당히 좋아지는데 대기오염의 주원인이 매연하고 가스가 67%입니다. 공장이 문제가 아니고 대기오염도에서 나오는 비중이 대구시를 이야기하면 67%가 자동차에서 나오는 대기오염입니다. 그만큼 과도한데 그것을 줄여주면 특히 매연이 옛날 차에 405가 기준이 되어 있지만 현재 나오는 매연자체에 나오는 제작 차는 35%입니다. 정부시책도 자꾸 감축을 해서 30%가 감축이 되어 나가는데 현재 나오는 청소차가 40%기준인데 작년도에 저희들이 자체에서 차를 점검을 해 보았습니다. 우리가 1년에 두 번씩 관용 차는 무상으로 저희들 점검을 합니다. 작년에는 2∼3대 정도 초과되어서 정비를 했습니다. 즉 말하면 40%의 기준에서 초과된다는 것입니다. 이것을 달면 약 8%정도 감소되면 상당히 높은 것입니다.
김정길 위원   청소차 하루의 운행 km는 얼마나 나옵니까?
○환경보호과장 권순보   45km정도 되는 것으로......
김정길 위원   저는 예산이 너무 많다고 보고 효과가 얼마나 있는지 모르겠고 정부차원에서 공장에서 자동차를 생산할 때 부착을 해서 하면 오히려 한꺼번에 많이 구매를 하기 때문에 더 효과적이 아니겠나 이런 생각도 해 봅니다. 40km 하루 운행하는데 350만원의 여과장치를 부착한다는 것은 한 번 더 재고할 문제가 아니겠나 하는 생각을 해 봅니다.
○환경보호과장 권순보   좋은 건의를 해 주셨는데 자동차 관계가 선진국 미국 같은 곳에는 경유차가 3%입니다. 저희들 통계적으로 보면 환경부의 통계에 보면 자동차 관계를 보면 19%되어 있는데 실지로는 27%입니다. 그렇게 많은데 즉 연료관계의 비용 때문에 정책적으로 원래 계획이 98년도까지 18% 하도록 되어 있습니다. 91년도에 발표를 했는데 지금 안 줄고 있습니다. 차량의 판매에 1대에 350만 원짜리를 부착을 하면 차량단가가 많이 올라가면 실지로 판매가 안되기 때문에 제작 측에서 못 붙입니다. 붙어 가지고 나오면 좋지만 매연에 대해서는 기준을 강화를 잘 시킵니다. 금년에 나온 매연 차는 35%, 내년도에 나온 차는 30%까지 됩니다. 하지만 현재 환경오염 관계는 치료방법이 투자에 비해서 효과는 적습니다. 돈으로 따지면 적은데 그렇다고 해서 대기오염을 해결하기 위해서는 정책적인 해결이 안 되니까 저희들 관공서부터 먼저 하고 내년도는 시내버스도 시에서 권장하고 있는데 돈이 워낙 비싸니까 시내버스는 못하고 있는 실정입니다. 일단 관공서부터 먼저 해야만 시내버스 회사에도 권장할 수 있는 힘이 있지 관에서는 안되고 개인부터 하라고 하면 그분들이 이해를 안되기 때문에 그렇습니다. 상부에 반영을 하도록 하겠습니다.
김정길 위원   IMF로 인하여 유가가 많이 상승이 되었는데 현재 난방을 대부분 기름으로 하고 있는데 계속 경제가 어려우면 무연탄이나 폐목으로 난방연료를 대체할 그런 가정이 안 있겠나 이렇게 봅니다. 시내는 적다고 보지만 외곽지는 있다고 봤을 때 그 대책은 한 번 생각해 보셨는지.....
○환경보호과장 권순보   지금 연료정책관계는 실지로 저희들도 업무에 해당이 됩니다. 제일 먼저 주관하는 업체 같은 연료 계에서 업무를 주관을 하고 저희들은 고체연료로 사용관계를 환경부고시에 의해서 사용 할 수 있는 업종을 지정해 놓았습니다. 받아서 거기에 해당되는 것은 고체연료를 사용하도록 해주고 있습니다. 환경부고시에 현재까지는 해 주고 있는데 되는 업종이 분류가 되어 있기 때문에 업종을 다 기억을 못하고 있는데 고시가 내려온 것이 있습니다. 연료정책에 대해서는 제가 어떻게 답변을 할 처지는 못됩니다만 저희들 환경오염을 기준 점을 두기 때문에 연료정책을 청정연료 방향으로 가고 있는 것은 경유가 대구시에 쓰고 있는 것은 과거에는 0.2% 향 들었는 것을 96년도 6월 달부터 대구는 0.1%짜리 향 들었는 경유를 씁니다. 벙커C유도 작년 7월 1일부터 대구시에 나오는 벙커C유 1%인데 앞으로 0.5%정도로 하려고 차량시설관계 때문에 하고 있는 것이지 오염도를 줄이는 것은 환경부에서 정책적으로 하고 있고 연료수급 관계도 상부에서 특별지침이나 지시가 내려오면 저희들도 하고 상부기관과 업무연락이 되면 업무관계를 건의를 하도록 하겠습니다.
김정길 위원   가정에서 무연탄 사용해도 관계없죠?
○환경보호과장 권순보   관계없습니다.
김정길 위원   앞으로 기름 값이 더 이상은 올라 가겠습니까만 경제가 어렵다면 연탄으로 대체하는 가정이 늘어난다고 봐야 되는데 환경오염이 상당히 청정연료로 대체하는 반대방향으로 갈 수 있다라고 생각하고 있는데 그런 것도 염두에 두시기 바랍니다.
○환경보호과장 권순보   상부기관에 의견을 제시하도록 하겠습니다.
김정길 위원   이것은 질의가 아니고 건의사항을 말씀드리겠습니다. 지난 '97년도 12월부터 '98년 1월 중순까지 칠성지하도에서 고성동 원대지하도 경부선 2km간을 약 16억 공사비로 해서 철도청에서 방음벽 설치를 했습니다. 제가 문제점 두 가지를 지적하겠습니다. 첫째, 방음벽설치가 끝 부분이 굴절시공이 안되고 직선시공으로 되어서 방음효과가 약하다는 것이고 두 번째는 시멘트벽 같은 것으로 칸막이를 해 놓았기 때문에 미관상 보기가 대단히 흉합니다. 그래서 철도청하고 상의해서 담쟁이덩굴이나 벽화로 보기 좋도록 해 달라는 건의를 드리겠습니다. 물론 시공자체가 구청하고 협의가 안 되는 것으로 알고 있습니다만 차후라도 철도청에 건의를 해서 끝 부분을 굴절로 하면 방음효과가 더 크지 않겠나 저는 생각합니다. 이상입니다.
○환경보호과장 권순보   철도청하고 협의하도록 하겠습니다. 위원장님이 저번에 이야기가 있었기 때문에 저가 토목계장하고 전화 상 통화는 했습니다. 도색관계는 자기들도 처음에 해 놓으면 보기는 좋은데 몇 년 동안 관리 면에서 돈이 더 많이 들어가기 때문에 그것은 도저히 안 되겠다해서 담쟁이 관계를 이야기를 하니까 자기들도 한 번 검토를 해 보겠다고 했는데 서면 상 안하고 전화 상으로 이야기를 했는데 다시 한 번 저희들이 검토를 해서 지방철도청하고 상의하도록 하겠습니다.
○위원장 김홍렬   고맙습니다.
○위원장 김홍렬   다른 위원 질의하실 위원 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
    나. 환경미화과 
○위원장 김홍렬   환경미화과소관 '98년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 환경미화과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
○환경미화과장 김광석   환경미화과장 김광석입니다. 환경미화과소관 '98년도 업무보고를 드리겠습니다.

  (참조)
  98년도업무보고
  (별책)

○위원장 김홍렬   환경미화과장 수고하셨습니다. 환경미화과장소관 업무에 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 과장님 118쪽에 음식물쓰레기 감량화 운동에 보면 의무적으로 설치할 장비가 있습니까?
○환경미화과장 김광석   의무적으로 세 가지가 있습니다. 각 식당에서 사료화, 퇴비화, 소멸로 한 것 해서 방법이 세 가지가 있습니다만 어느 것을 해도 관계가 없습니다. 각 음식점에 신고를 받고 있습니다. 218개 업소에 대해서 70% 들어 왔습니다만 대개가 보면 사료 화하는 것으로 신고가 들어오고 있습니다.
○위원장 김홍렬   사료 화하면 탈수를 해서 말리는 것입니까?
○환경미화과장 김광석   그 방법도 있습니다만 수분을 약 75%이하만 감량시키면 가능하도록 되어 있습니다.
○위원장 김홍렬   설치기계는 무엇을 합니까?
○환경미화과장 김광석   탈수기가 나오는 것이 있습니다. 그런 것은 금액이 그렇게 많이 안 갑니다.
○위원장 김홍렬   혹시 정부에서 지원해 줍니까?
○환경미화과장 김광석   지원은 없습니다.
○위원장 김홍렬   현찰 일시불로 사야 됩니까?
○환경미화과장 김광석   업소에 따라서 기계구입을 하는데 월부가 있으면 해도 되고 일시불로 해도 되고. 정부지원은 없습니다.
○위원장 김홍렬   부담이 얼마나 갑니까?
○환경미화과장 김광석   장비가 좋은 것은 1,000만 원까지 하는 것도 있습니다만 수십 만원 하는 것도 있고 100만원이하 짜리도 있고 그렇습니다. 기계가 다양합니다. 대개가 신고가 들어오는 것 보면 직접 축산농가하고 가축사료로 해도 관계가 없습니다. 신고가 들어오는 것 보면 대구시내에 축산농가하고 대구주변에 경산, 칠곡, 고령, 성주쪽으 가축농가하고 계약을 해서 공급하는 것으로 들어오고 있습니다.
○위원장 김홍렬   축산사료화해서 수집을 해서 그 사람들이 소모 측이 없어서 오히려 저장할 수 있거든요 그래서 제가 생각할 때는 구청에서 다리 역할을 해서 음식점에서는 모아주고 필요한 수요자는 구청에 연락만 하면 언제든지 가지고 갈 수 있도록 그런....
○환경미화과장 김광석   118페이지에 음식물 쓰레기감량 의무사업장과 축산농가 자매결연 추진이 바로 그것입니다. 그렇게 하려고 했는데 지역경제과에서 하고 잇기 때문에 보류를 했습니다만 바로 그런 것입니다. 그것을 하고 있습니다.
○위원장 김홍렬   지역경제과에서 하든 환경미화과에서 하든 간에 실수요자가 직접 연결될 수 있도록 필요한 사람은 없어서 못 구하고 쓰레기 감량장치를 해 놓은 사람은 버릴 때가 없어서 저장하는 수가 있으니까
○환경미화과장 김광석   추진을 하고 있습니다.
○위원장 김홍렬   구암동에 전용도로 진입도로 중앙 건설폐자재중간처리시설부지 매입을 했습니까?
○환경미화과장 김광석   아직 안 했습니다. 전반적으로 같이 할 때는 원래 자리하고 같이 매입을 하려고 합니다.
○위원장 김홍렬   더 질의하실 위원 안 계십니까
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 오늘 업무보고를 마지막으로 '98년도 사회산업위원회소관 업무보고를 모두 마쳤습니다. 위원 여러분 지난 2월 6일부터 오늘가지 3일간에 걸쳐 금년도 본 위원회소관 업무보고를 받느라 모두들 노고가 많으셨습니다. 그리고 국장님이하 집행부과장님과 보건소장님께서도 업무보고 준비에 대단히 수고하셨습니다. 아무쪼록 업무 보고한 사항들이 모두 다 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제65회 북구의회(임시회) 제3차 사회산업위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(15시05분 산회)