5분자유발언(신)
| 북구 관문을 밝히다. | |||||
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대수 | 제9대 | 회기 | 제 277회 임시회 | |
| 차수 | 2차 | 일자 | 2023-03-20 | ||
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존경하는 북구 구민 여러분, 안녕하십니까? 산격동, 대현동 지역구 의원 서상훈입니다. 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주심에 깊은 감사를 드립니다. 북구 구민 여러분들께 아름답고 쾌적한 자연환경을 제공하기 위하여 늘 수고하시는 배광식 구청장님과 관계 공무원들의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 발언에 앞서 사진 설명을 잠시 드리겠습니다. 【스크린을 보며 설명】 지금 보이는 그림은 조야동에서 바라본 연암산 전경입니다. 이번 그림은 침산공원 침산정 사진하고 연암공원 정상에 있는 사진입니다. 제가 직접 찍은 사진입니다. 이 그림은 죽음을 무릅쓰고 지난 토요일 밤에 조야동 도로변에서 연암산 전경을 본 야경사진입니다. 침산정 사진입니다. 이 비교되는 사진은 여기 계신 분들이 보시면 엄청난 차이가 있을 것이라고 생각이 듭니다. 잘 유념하셔서 보시기 바랍니다. 이 그림은 아주 좋은 그림입니다. 그런데 보시면 침산하고 연암공원하고 확연하게 차이가 나는 것을 바라보면서 비교사진을 보여드립니다. 본 의원의 이번 발언은 구민의 자긍심 고취를 위한 관문 경관을 창출하여 문화관광산업 활성화에 기여하고, 우리 북구가 살기 좋은 도시 이미지를 갖기 위한 전략을 마련하는데 힘을 모으자는 제안을 드리고자 합니다. 도시경관 중 관문은 그 도시의 이미지를 나타내며, 종합적이며 개성 있는 도시환경의 표현임과 동시에 문화 수준임을 나타내는 척도로서 이해될 수 있습니다. 우리 북구는 북대구IC와 경부고속도로에서 바라볼 때 침산공원과 연암공원의 산지형 공원이 분포되어 관문의 형태를 보이고 있으며, 양 산지형 공원 그 사이로 신천이 가로지르고 있으며, 금호강으로 이어지는 천혜의 지형을 가지고 있습니다. 침산공원의 정상에는 북구 팔경 중에 하나인 침산정이 조성되어 있고, 북구 관문으로서 역할을 일부 수행하는 반면, 그 반대에 위치하는 연암공원의 정상에는 침산정과 같은 북구를 상징할 상징물 등 경관조성이 되어 있지 않고, 그냥 공터로 있으므로 북구의 관문으로서 역할을 전혀 하지 못하고 있습니다. 따라서 북구의 독창적인 이미지 정립을 위하여 연암공원 정상에 상징물 설치 및 조성을 통하여 침산공원과 함께 구조적 균형을 도모하는 등 관문 경관의 관리를 할 필요가 있다고 생각됩니다. 대구의 관문지역인 북대구IC와 경부고속도로를 통행하는 차량에서 우리 북구를 바라보면 경관 거점으로 활용 가능한 랜드마크가 없다고 할 것이며, 이는 북구에 대한 첫인상 및 인지성 저하 요인으로 작용하고, 특히 야간에는 더욱 어둡고 특색이 없어 경관 형성에 적극적인 대응이 필요한 실정입니다. 우리 북구를 대표하는 이미지가 반영되도록 특화할 방안으로써 연암공원이 도심 관문으로서 기능을 할 수 있는 광장의 확보, 상징물의 통합디자인 유도, 연속된 관문지역 이미지 연출 등의 방안이 있을 것으로 생각되며, 야간의 관문 경관 조성방안은 경관심의를 거친 친환경 조명계획 유도, 디자인 협의를 통한 조명 환경개선 등의 방안이 있을 것으로 판단이 됩니다. 한편 대구시에서는 ‘2030 대구경관 계획’에 따라 야간경관 조성사업을 지속적으로 추진하고 있으나, 본 의원이 우리 북구의 여러 지역을 방문해 본 결과 도심의 일부 지역을 제외하고는 주거지, 공원 등이 전반적으로 ‘2019 대구광역시 공공디자인 가이드라인’ 기준에 미치지 못하는 것으로 보입니다. 따라서 우리 북구가 야간경관을 조성한다면 도시이미지 제고, 구민들의 만족감 및 행복지수를 높이는 효과가 있을 것입니다. 이에 따라 생활권 주제 공원인 연암공원에 관문 경관을 조성한다면 시민의 공원 이용에 기여하고 녹지확보를 통한 공기정화 및 환경보전 효과를 제공할 수 있다고 생각합니다. 또한 이와 같이 조성된 공원을 도심입지 수익모델형으로 집중관리 하여 집약적으로 이용한다면 구암서원과 같은 문화시설과 연계할 수 있고, 구민들의 체육공원 이용 활성화 등을 통한 적극적 마케팅 시도도 가능할 것이며, 연암공원을 찾는 방문객들이 늘어남에 따라 경제적 지속성 확보를 위하여 매점 및 기념품 가게 등 상업시설 도입과 공연·전시 등의 문화공간을 확보하여 공원의 공공성을 해치지 않는 범위 내에서 수익까지 창출하는 것이 가능할 것이므로 지역사회의 활성화에도 기여할 것입니다. 본 의원이 제안하는 북구 관문경관을 위한 경관 조성사업을 위하여 관련 법규인 『경관법』, 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』, 『건축기본법』, 『도시공원 및 녹지 등에 관한 법률』 등을 검토한 결과 관련 법규에 따른 도시기본계획, 경관계획, 공원녹지기본계획, 공원조성계획 등 각 기본계획의 입안권자는 대구광역시장님으로 우리 북구의 힘만으로는 추진할 수 있는 것이 아님을 충분히 주지하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 연암공원의 관문경관을 조성하기 위하여 제안하는 것은 우리 북구 방문객들에게는 좋은 첫인상을 남기고 구민들에게는 자긍심을 고취 시키는 등 그 의미가 있다고 생각을 합니다. 우리 북구가 변화하는 지방행정 환경을 반영하도록 적극 행정을 추진하고 기초자치단체에서 광역자치단체 및 중앙정부로 의사를 전달하는 상향식 의사결정 구조의 체계를 확립하여 지역민들과 함께하는 풀뿌리 민주주의를 실현하는 선도적인 기초자치단체로 발전하기 위한 의견이라고 생각해 주시고, 이에 따른 노력을 정진해 주실 것을 당부드리면서 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 아울러 청장님께서 좋은 선처를 해 주시기를 기대를 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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